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张兆安:重头戏 稳定经济运行的八个预期

日期:2020/01/02|点击:84


 2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标并为“十四五”发展、实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年,也是国际政治经济形势复杂多变的一年。

为此,中央经济工作会议明确要求全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

在“六稳”工作中,稳预期是宏观审慎管理的“重头戏”之一。具体来看,需要聚焦在以下几个方面:

稳定增长预期

中国经济的增长,是全球经济增长的重要“风向标”。新的一年,保持合理的增长空间是必要的,也是可行的。一方面,要继续确保经济运行在合理增长区间。不一味强调高增长率,不等于不需要合理的增长速度。另一方面,要采取综合性措施,争取经济增长进一步企稳向好,应对好下行压力。

同时,要采取必要的措施,争取把中美贸易摩擦的影响控制在一定范围内。通过贸易市场结构调整等措施,稳定推进外贸增长。

稳定投资预期

当前,投资仍然是一个不可或缺的推动因素。特别是,民间投资的走势直接影响发展预期。为此,要继续完善出台鼓励民间投资的政策措施,尤其在产业投资的融资、财政政策支撑方面,应给予民间投资适当的倾斜。

同时,要保持一定的投资速度。在一定时期内,全国范围内的重大基础设施建设投资、一系列解决民生问题的投资,不仅可以解决一些总需求的短板问题,也能为保持经济稳定增长提供动力支撑。

此外,要进一步扩大开放,持续吸引外资。事实上,外资的持续进入,不仅在于国际产业分工和中国的巨大市场,还在于全球资本看好中国的发展前景。

稳定就业预期

 20世纪80年代,农村工业化带来的乡镇企业及城乡联营企业的兴起,吸纳了大量农村剩余劳动力;90年代开始,数量庞大的民营企业和外资企业创造了大量的就业岗位;进入新世纪以来,新经济尤其是互联网经济的崛起,带来了一系列新岗位。

下一阶段,大规模吸纳就业的主渠道在哪里呢?对此,有必要开展全国范围的专题研究、判断与谋划。同时,可以把失业率作为未来是否出台更多新普京娱乐内容刺激政策的重要指标。

在此基础上,还有必要大力开拓城乡就业的新渠道、新载体、新模式。例如,针对城市中出现的一些灵活就业现象,可以出台专项扶持政策以及相应的社会保障配套政策等予以鼓励。又如,结合旅游业的新发展态势,可以采取更多新普京娱乐内容优惠政策来鼓励年轻人发展民宿经济、自营经济等。

稳定实体经济预期

要继续推动营商环境的优化,创造更加完善的公开、公正、公平的市场环境,充分释放微观经济主体的动力、活力和潜力。为此,可对20194月出台的一系列减税降费举措进行必要评估。根据各地的实施情况,决定是否需要进行必要的调整完善。

针对实体经济中民营企业占大多数的现状,国家金融主管部门还可联合出台进一步加强服务民企的措施,切实增强对民营企业的金融支撑和服务力度。

稳定资本市场预期

 2019年是资本市场改革的重要一年。设立科创板并试点注册制等多项重磅改革接续落地,取得了重要的阶段性成果,也引发接下来“怎么改”的期待。

为此,有必要深化金融体制改革、完善资本市场基础制度、提高上市企业质量、健全退出机制,尤其要稳步推进创业板和新三板改革。同时,要进一步凸显科创板建设的功能,不仅要为稳定发展股市增加可持续的新动力、新活力,也要推动更多新普京娱乐内容的高新科技企业上市融资。在此基础上,进一步处理好金融创新与金融稳定的关系。

稳定房地产市场预期

近年来,房地产市场调控取得了初步效果。下一步,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的明确定位,完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。

要在推动住房成交量上升的基础上,防止房价再一次快速上升;要积极引导房地产投资预期,防止出现房地产市场升温后再一次对实体经济资金产生挤出效应;要全面落实“因城施策”,注重对不同城市的分类引导。

稳定市场物价预期

 201911月,食品价格上涨超过10%。除了猪肉价格上涨之外,非食品的服务业产品价格上升也是一个影响因素。

一方面,要有效控制物价上升速度,缓解人们对日常生活、消费支出等短期前景产生忧虑。另一方面,要密切关注和防止宏观经济运行出现滞涨现象。目前来看,任何对宏观经济运行可能出现滞胀迹象的忽视、轻视,都有可能产生严重的后果。

稳定居民消费预期

从短中期来看,壮大国内市场应该成为稳定经济运行的重要选择。一般来说,国内市场发展壮大与城乡居民的消费密切相关。为此,要把握好公共支出中对投资带动和消费带动的平衡。要把关注民生问题放在更加重要的位置,解决好百姓的后顾之忧,让人们敢于消费、乐于消费。

总之,面对国际环境的严峻挑战、国内创新发展的不小压力,中国经济保持了总体平稳、稳中有进的基本态势,结构调整优化和新旧动能转化出现了一些新的气象,推动中国经济持续增长的基本面没有根本改变。


来源:解放日报  20200107日

编辑张兆安为新普京娱乐-澳门官网副院长、研究员


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